摘要：随着金融改革在我国的不断深入以及金融市场和金融竞争的自由化，如何使用管理会计的方法、银行的资本、成本会计，做好业绩评价等内部管理的分析，转换经营机制，提高银行的价值和商业银行在我国的竞争力，已经成为一个迫切需要研究的问题。通过本文的研究，可以发现我国商业银行对于管理会计的应用仍然处于起步阶段，并且缺乏相对完整的体系方法，需要进一步研究和完善的内容还有很多。
关键词：管理会计；商业银行；成本预算；绩效考核
管理会计与传统财务会计不同，其职能由财务会计中单纯的核算和监督延伸至与解析过去、控制现在、筹划未来的有机结合。解析过去是将传统财务会计记录的数据加以整合，总结经验规律；控制现在是严格按照管理会计预算目标执行，监测企业运行；筹划未来是利用收集记录的数据信息，筹划预测企业未来的运行。管理会计是先进会计理论的一个重要部分，它融现代管理思想与基本会计核算方法于一体，在日常企业经营决策中起着日益重要的作用。事实上，国内商业银行早就认识到现代管理会计的重要性，也在其运用方面做了大量的试验性研究。然而，由于管理会计理论与我国商业银行在经营理念及机构设置上并不能完美契合，所以，我国商业银行管理会计体系并不能发挥最大效用。自2003年起，中国农业银行就开始研究管理会计体系在该行的运行问题。经历几年的探索，在2007年初，该行开始以业绩价值管理系统为载体，初步建立并完善了管理会计体系，已经取得了初步的成效。但总体来说，该行管理会计体系并不完善，其提供的管理会计信息也并未得到充分应用。
1中国农业银行管理会计运行中存在的问题
1.1管理会计信息系统建设方面
商业银行管理会计系统成败的基础及进行决策的关键是精确、完整、真实的业务数据，如果输入系统的数据信息质量低、虚假不准确，那么，无论该银行管理信息系统如何完备，其得出的结果也是不符合实际的错误结论，不仅不能支持正确决策，反而会误导信息使用者做出错误的决定。作为中国规模最大的商业银行之一，农行的日常经营活动会产生大量的信息，怎样将这些数据按照管理会计方法归集加工，并同时保证信息来源的真实可靠，并不是一件易事。农行信息系统方面的具体问题有以下两点。
1.1.1人工录入数据误差
在管理会计系统设计中，农行已经尽量避免人工录入，只有产品研发个数、法律服务笔数、采购合同及软件系统应用数四项需人工录入。但是，农行管理信息系统数据收集中大部分数据源都来自信贷管理系统、资产负债系统、风险管理系统等，而这些系统有相当部分数据都需人工录入，经手人员数十万计、涉及网点数万计，如此庞大的人工程序，实在难以控制信息数据的质量，数据校验工作也难以开展。
1.1.2系统漏洞误差
在农行管理信息系统中，有许多不直接相关的外围系统，从这些系统中采集的数据的准确度及真实度无法得到有效验证，因而，数据加工过程中的系统漏洞也很难被发现，这就会进一步导致数据的失真。另外，农行管理会计信息系统在数据加工过程中自动化程度较高，并且到手的数据本身已经失真，同时已被多次重加工，另有个别部门过于服从上游系统，所以对这一低级错误难以察觉。
1.2成本核算方面
无论是财务会计还是管理会计，准确的核算都是后续程序的基础。在管理会计中，核算也至关重要，没有核算就无法进行绩效评价、责任落实、预算控制等。在前期管理会计工作中，农行主要着力于管理会计核算，作业成本法也相对广泛地被应用于成本的核算及分摊中，然而，农行成本的核算与监督仍存在一些问题。
1.2.1会计科目核算并未达到管理会计的要求
虽然农行电算化程序已经相对成熟，但是，在会计科目设置及使用中，本质上仍然与人工记账相同，差别仅在于账簿的电子化。设置会计科目时，主要目标仍是符合财务会计需求，并未太多考虑管理会计相关科目的需求。随着管理会计系统的建设，农行近年来也适当增加了相关二级或三级科目，但是，主流科目以及整体框架仍围绕财务会计核算目标，管理会计并没有得到应有的重视。为了提高管理会计体系的效率，在科目设置方面，农行开发了财务管理信息系统。在此系统中，按照管理会计成本核算要求，对相关成本科目做了细致区分，但这些科目仅包括费用类，而涉及收入、成本等的科目并未被加入，因此无法实现实质性科目性质的改变。
1.2.2内部资金转移成本计价机制不恰当
内部资金转移成本计价(FTP)，ABC成本分摊、经济资本管理全面成本管理的三大基础是在前期成本控制中，农行管理会计重点在成本分摊上，对内部资金转移计价和经济资本成本管理方面的关注较少。实际上，银行由于其经营业务的特殊性，成本和收益的大部分均来源于资金价差，在农行中，这部分比重更是占到70%。就这个比重而言，资金内部转移价格的确应该引起重视。农行在费用成本分摊方面耗费了过多的精力，虽然精细度和准确度得到了保证，但财务费用只是成本的一小部分，这一小部分的准确分摊并不能对管理会计业绩报告产生显著影响。
1.2.3绩效考核方面
对于绩效考核方面，该行在设计、实行、考核综合业务计划时，并没有完全遵从管理会计理念，不仅没有突出经济增加值在考核中的核心地位，平衡计分卡也未得到应用。
2中国农业银行管理会计运行中存在问题的对策
笔者结合农行经营环境及其实际情况，针对管理会计运行中出现的问题，对深层原因进行分析，并与西方先进银行管理会计特点进行对比，试探性地提出一些应对策略。
2.1内部管理体制方面
管理会计源自西方，西方商业银行扁平化的结构自然最适合管理会计工作的开展，但是，这种结构在目前并不适合农行。扁平化结构是建立在信息技术发达、工作高效率等诸多前提条件的基础之上。但就目前来看，作为中国传统的商业银行，农行规模大、网点多、覆盖区域广，信息技术不够发达，业务完成效率也无法与西方发达国家相比，短期内更适合“总—分—支”模式。但是，这并不代表管理会计建设停滞不前。针对农行实际状况，应自上而下地逐步推广管理会计，机构级别越高，越应增加管理会计人力，大体上构建管理会计框架。因此，总领导机构应该在该行总行设立，指引全行管理会计工作，制定全行综合经营目标，确立考核方案，根据管理会计报告配置资源，监控预算执行、分析执行结果等；一级分行、二级分行中也应设置独立的管理会计岗位，监测该行管理会计预算执行情况，初步分析系统数据，并定期提供管理会计报告，为决策提供依据。
2.2信息系统建设方面
2.2.1建立综合信息系统平台
面对农行信息系统数据来源依赖性大、各系统却独立运行的情况，建立一个综合信息系统平台十分必要。该综合平台不仅能使业务、核算与评价得以分离，而且，数据生成、归集、使用三个层面的信息更能促使数据的高效使用。
2.2.2优化数据信息质量
信息质量优化方面，首先应该尽量减少信息人工录入数量。在人工录入不可避免的环节，应加强录入信息之间及与系统所需信息之间的相关性。该行正在运行的几个系统中，A交易平台系统与信贷管理系统C是规模最大、最根本的两个业务系统，其数据来源于一线，多数需客户直接提供，因此，为保障数据的真实完整，必须对柜员和客户经理做出要求。其次，应设置严格的数据信息录入制度，当缺少关键信息时，应停止下一步流程，促使柜员和客户经理完整录入信息。最后，应加强各系统间的相互关联，通过设定具体参数，达到各系统间的信息校验比对，增强信息可靠性。
2.3成本核算控制方面
要完善成本核算控制，首先要改进内部计价模式。在费用类成本核算上，农行耗费了许多精力，在借鉴成功经验的基础上，开发了专门的系统，整体相对成熟。同时，费用类成本的分摊也耗费了管理会计从业人员的很大精力，实际上，总成本中这部分成本所占比例还不及3%，而资金价格作为农行各产品、部门、机构等成本的最大组成部分，却并没有得到如此多的精力。因此，要改善成本核算控制，革新完善内部资金价格形成机制是最迫切的一环。
2.4绩效考核方面
由于农行综合业务经营计划考核指标数量多、内容杂、机构考核中经济增加值核心地位不突出、部门考核流于形式等情况，应该将综合业务经营计划分为两部分——机构与部门，分别制定侧重点不同的指标。
2.4.1机构绩效考核优化
在机构方面，首先应该简化分类，在减少产品类、结构类指标的同时，增加经济增加值、经济资本回报率所占比重，突出其核心地位，逐步建立以EVA为核心的绩效评估体系。其次，还应加强管理经济资本，加强其硬性约束，并逐步淡化信贷计划数量指标，以突显经济资本管理重要性。最后，农行应引入平衡记分卡，将客户满意度、员工潜力度、企业文化等非财务指标引入绩效考核系统，以避免经济增加值为核心的体系引发的经营短视行为，全方位保证绩效考核体系的科学合理。
2.4.2部门绩效考核优化
结合农行的现状，在合理划分责任中心，建立各责任中心各有侧重的成本控制指标之后，还要将成本管理目标和绩效目标分解至相关责任中心，使每个责任中心、每个员工都明确自身应承担的管理会计责任，将管理会计目标具体化。还应将部门预算与资源配置机制联系起来，围绕责任预算进行核算、控制、考核和奖罚，逐步搭建起责任会计体系，培养各分支机构、部门、员工的责任主体意识及成本效益观念。适当拉开部门绩效差距，使资源向价值创造能力强的部门倾斜。2.5队伍建设存在问题的对策管理会计其基本就是要多维度、多角度地运用理论与实际相结合的手段对公司内部财务的信息加以分析、深入、延展。所以，我们不仅要结合并应用现代化的手段，而且，知识是更重要的环节，财务会计知识、管理知识和计算机的应用缺一不可。
3结语
通过研究，笔者认为管理会计作为一种科学管理方法，如果想发挥商业银行的应有作用，这几点是必不可少的。一是建设和运行三分理论。对产品、部门、客户加以分开的成本核算方法。二是必须推行责任制，对其销售绩效考核加以多层次分析，分以权责，从而提高经营效益。随着时代的不断发展，管理会计深入现代商业银行的趋势已毋庸置疑，所以，对我国商业银行风险控制、内部管理要求的提高也刻不容缓。我们有理由相信，随着研究和分析的不断深入，我国管理会计的层次和理论将不断提高，最终达到战略管理会计的阶段，研究范围也将不断扩大到更深层次的领域中。
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