2011 年以来，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室 紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观， 加强自身建设，进一步强化服务意识，完善工作制度，规范工作 流程，有效发挥了办公室的综合协调和参谋助手作用，全面完成 了办公室的各项工作任务。
一、2011 年工作完成情况
(一)加强制度建设，政府运行机制进一步规范 加强制度建设，政府运行机制进一步规范 运行机制进一步 以制度建设为核心，着力提高政府工作制度化、规范化和法 制化进程，编制完成了《兰州市七里河区人民政府工作规则》、 《七里河区人民政府全体会议制度》、《七里河区政府“周安排、 月计划、季调度”工作制度》等 9 项制度在内的《兰州市七里河 区人民政府工作规则及制度汇编》。区政府常务会议、区长办公 会等全区重要会议和活动的安排、组织和服务严谨细致，做到了 上会内容规范化，会议议题重点化，会议服务细致周到，会议记 录完整准确，会议纪要编发及时，有效提高了会议的质量和水平。 全年共承办政府全体会 1 次，政府常务会 16 次，区长办公会 12 次，印发会议纪要 28 期。“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合 整治、城市管理集中整治“百日会战”、政府常务(扩大)会议 等大中型会议圆满完成。各类公文处理中能够做到随收随办，急事急办，特事特办，无一差错。突出实际、实用、实效，努力做 好各类工作的起草、审修和制发工作，严格控制公文规格和发文 数量，认真把好公文的格式关、内容关和程序关，力求办文“零 差错” ，起草、审修和制发政府、政府办公文 302 件。同时，努力 贴近领导思路，不断提高综合材料的质量，先后完成了各类区政 府重要会议领导讲话、省市发言材料、专题材料汇报等 60 余篇综 合材料的起草审修工作。
(二)强化信息化建设，信息服务水平不断提高 强化信息化建设，信息服务水平不断提高 水平不断 加强政务网维护，确保政务网始终处于良好的运行状态。按 照省市要求和“数字七里河”建设目标，积极构建七里河区政务 信息和应急管理传送局域网，在市政务信息工程一期工程建设中， 已成功布点23个，节点成功与市政务专网调试对接完成，相应配 套设施已全部配备完成。对区政府网站进行了改版，加入市政府 协同办公系统，部分栏目做了相应调整，对公众服务及企业服务 类栏目内容进行了大量充实。围绕全区经济运行情况、重点工作 进展情况等，发布各类政务信息2916条。加强网络舆情监控，及 时搜集、摘编涉及七里河区经济社会发展的重要网络舆情信息。 加强信息报送工作，不断完善信息采集、编制等制度，向市政府 信息处报送信息725条。充分利用省市政府门户网站网民互动板块 反映群众关注的热点和难点问题的同时，进一步畅通和规范公众 参与渠道，及时受理、认真办理网站留言，回复网民留言296件， 回复率100%。定期编制《政务督查》等内部刊物，促进了信息工
作规范化、制度化、科学化。
(三)加大政务督查力度，政府决策落实有力 加大政务督查力度， 政务督查力度 按照交必办、办必果、果必报的基本工作要求，加大行政决 策贯彻落实的督查，确保政令畅通，工作措施落实到位。一是围 绕区委、区政府中心工作，采取全面督查与专项督查相结合、经 常性督查与阶段性督查相结合的方式，对区政府常务会议、区长 办公会议确定的各项工作、领导交办事项、区政府的重点工作进 行跟踪督查，组织开展了“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合整 治等10次专项督查活动。二是围绕人大议案、政协提案办理抓督 查。今年，共承办省、市、区人大议案、政协提案93件，通过采 取领导督办、重点催办、专人承办等措施，有效提高了办理时效 和质量，办结率、答复率、满意率均为100%。三是围绕政府实事 抓督查。协调、落实、办理省政府兴办实事14件、市政府兴办实 事17件、区政府兴办实事12件。四是是围绕领导批示件抓督查。 办理领导批示件18件、区长批示件7件，办结率100%。五是围绕群 众反映问题办理抓督查。加强市长专线和网民留言督办力度，将 答复工作与绩效考核挂钩，做到有件必答、限时办理，共办理市 长专线266件，办结率、答复率100%。
(四)大力推进依法行政，行政权力运行更加规范 大力推进依法行政， 严格落实政府常务会议学法制度，建立规章和规范性文件定 期清理和有效制度，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论”程序。严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，网上录入执法人员704人。严 格执行规范性文件前置备案审查制度，细化统一报送程序和格式， 做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件 的合法性、规范性，共审查各类经济合同、规范性文件21件。做 好行政复议和行政应诉工作，参与行政应诉案件4件，其中3件由 兰州市中级人民法院驳回，1件原告撤诉。加强行政执法主体和依 据清理工作，清理具有行政执法资格的行政主体单位49家。加强 法制宣传，举行依法行政“法制宣传日”活动，发放法制宣传单3 万余份，制作宣传栏50个，悬挂宣传横幅15条，开展电子屏法制 讲座1次。 加强与信访、 法院的联系， 积极拓宽行政争议解决渠道， 有效化解社会矛盾，协同信访部门成功调解5起群众上访案件。
(五)突出阳光透明，政务公开不断深化 突出阳光透明，政务公开不断深化 定期更新政务公开栏，在政务网上及时公开区政府的重大决 策及重要事项。完成《政府信息公开指南》及《政府信息公开目 录》编制工作，建成区政府政务公开网页，实现与市政府政府公 开网页的链接，公开政府信息307件。严格政府政务大厅管理，减 少审批环节，简化审批程序，提高办事效率，保证行政审批项目 高效运行。加快电子政府建设步伐，对所有入驻部门的行政审批 事项实行网上录入、网上监督、网上公开，提高了审批效率，降 低了审批成本，做到了行政权力公开透明。全年共受理审批事项 5591件，办结5569件，时限办结率达98%。充分利用电子显示大 屏，积极配合全区重大活动和重点工作的宣传和氛围营造，为30个部门播放宣传片及视频节目近100场次，约400小时。
(六)落实信访责任，矛盾纠纷有效化解 落实信访责任， 严格落实信访“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一 级，层层抓落实”的信访领导责任制，形成“横向到边、纵向到 底”的信访网络和“上下联动，左右互动”的大信访格局。认真 执行《七里河区领导干部定期接待群众来访实施办法》 《七里河 、 区信访工作县级领导包案制度》等制度，对全区经济社会矛盾纠 纷和信访案件进行了认真梳理、深入分析，制定了县级领导包案 督办方案，74 件重大社会矛盾纠纷及信访案件实行区委、区政府 领导按职责分工包案督办，县级领导按照“谁主管、谁负责”的 原则，接待上访群众 132 件(批) ，使全区社会矛盾纠纷和信访案 件得到有效化解。2011 年，区上投入 351.2 万元解决了 7 件特殊 疑难信访积案，并积极向省、市信访部门申请疑难信访专项资金 64 万元， 解决了 5 件信访疑难个案。 同时， 申请中央支付资金 10.6 万，此资金已打入区财政账户。积极畅通信访渠道，热情接待、 受理群众来访、来信、来电，引导群众理性、合法表达利益诉求。 全年，共受理各类信访事项 264 件(批)，其中，来信 22 件，个 访 129 件，集体访 113 批 2188 人次，办结 237 件，结案率为 90%。 建成 220 平方米信访综合接待大厅。
(七)完善各项制度，应急管理工作不断加强 完善各项制度，应急管理工作不断加强 修订完善了《突发公共事件应急处置运行规则》和《应急管 理办公室应急值守制度》、《应急管理办公室信息编报制度》等六项规章制度，应急管理逐步规范化、科学化、制度化。严格执 行24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息30分钟内报 告制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，确保各项工作 有章可循、有案可查，编辑应急专报14期。指导区农业局完成了 《七里河区草原火灾应急预案》、《七里河区重大动物疫情应急 预案》、《七里河区重特大农机事故应急救援预案》3项专项应急 预案。利用应急管理短信平台，发布各类重大气象等预警信息100 余条。加强与市应急办、区级应急专项指挥办事机构和各乡镇街 道、区直各部门及有关单位的联系，及时协调有关部门处理了60 余起突发性事件。
(八)狠抓基础性工作，区志编纂扎实推进 狠抓基础性工作，区志编纂扎实推进 扎实 按照省、市部署和《七里河区志》(1991年—2010年)编纂 方案，组织召开了区志编纂动员会，对加快全区第二轮区志修编 工作进行安排部署，编制下发了《兰州市七里河区区志》(1991 —2010年)编纂方案，与76家责任单位签订了资料搜集任务目标 责任书，落实具体撰稿人员113人，将资料搜集任务落实到各单位 和具体负责人。加强区志编纂资料搜集的督促与指导，通过以会 代训的形式，邀请兰州市修志专家对各单位编纂人员进行了培训， 采取上门走访、电话咨询等方式对各单位区志续修工作进行督导 检查、答疑解惑，及时掌握进展情况，并将《资料长篇范本》分 发给各单位，以便参考。加强区志续修队伍建设，聘请4名区志续 修专家充实到编辑部，组成了强有力的编辑班子，确保续修工作质保量完成。截至目前，22家单位已完成了资料长篇稿的任务， 占总任务量的29%。同时，完成了《甘肃年鉴》(2011卷)、《兰 州年鉴》(2011卷)关于七里河区部分的编辑、上报工作。
