2014年1月16日，控股公司十五届二次职代会、股份公司一届二次职代会隆重召开。会上，董事长、党委书记王祺同志作了重要讲话，控股公司总经理倪德飞同志、股份公司总经理阎昭铸同志分别作了工作报告。会议认真总结了2013年的工作，确定了2014年水矿集团工作的指导思想和总体要求，落实了年度生产经营工作目标，安排了各项重点工作，出台了一系列政策措施。会议审议通过了2014年工效挂钩考核办法等一系列重要管理制度，与各二级单位签订了经营责任书。会议开得很成功，是一次团结奋进、鼓舞斗志的大会，是一次凝聚力量、再上征程的大会。会议的主要精神如下：
一、会议实事求是地总结了2013年的工作
2013年，在水矿发展上是极不平凡的一年。我们克服了“3·12”马场事故造成的全公司停产停建困难，基本恢复了生产经营和基本建设；我们全面加强了安全管理，初步扭转了安全被动的状况；我们认真总结经验教训，重新审视企业发展思路，就一系列事关水矿改革发展的重大问题达成了共识，为企业的更好更快发展奠定了思想基础；我们贯彻党的依靠方针，千方百计为职工做好事、办实事、解难事，全公司上下呈现出团结、稳定、向上的良好局面。实践证明，我们的各级班子是能够驾驭复杂局面的过硬的班子，我们的职工队伍是一支高素质的能打胜仗的队伍。
二、会议确定了2014年的主要经营指标
2014年，我们面临形势：一是全面深化改革之年；二是强基固本、提升质量与效益之年；三是群众路线教育之年；四是职工群众“企业要发展、个人得实惠”的呼声很高。因此全年安排的主要经营指标是：控股公司营业收入126亿元，利润2.96亿元，人均工资5.56万元。股份公司生产原煤840万吨，力争952万吨；实现营业收入114.7亿元，力争128亿元；利润2.1亿元；安全上实现零死亡；人均工资5.72万元，力争5.9万元。其中整个集团公司的营业收入同比增长46.51%，利润增长64.44%。
三、会议安排了各项重点工作
一是安全工作。目标仍然是“零死亡”、“零突出”，其它各类事故也相应下降。措施包括：严格按规程构建“一通三防”和瓦斯治理系统，坚决防止重大瓦斯事故的发生；全面提升安全质量标准化水平，打牢安全工作基础；依靠科技进步，提高矿井装备、工艺的安全可靠度；加大生产职工“应知应会”教育培训力度，提高职工素质；更加严格地落实安全隐患排查治理、群众性“反三违”、安全专项工资、安全事故处理等一系列管理制度。
二是深化国企改革，激发内生动力。要点是：按照省国资委的总体部署，启动产权制度改革，其中包括积极探索企业员工持股，大力发展混合所有制；继续推进股份公司上市工作，在安全的前提下抓好生产经营，努力提高盈利能力，规范法人治理，落实内控体系，创造上市条件；进一步深化内部“三项制度”改革，提高生产效率和工作效率，包括“岗位承包”、“工资包干”等，提高职工收入。
三是以“经营统领生产”理念，抓好煤炭生产。高度重视掘进工作。考核上不再直接考核矿井的原煤产量，而是考核掘进进尺（占20%）、巷道大修（占10%）、利润（占70%）三项指标。强化生产矿长分管掘进的职能；提高瓦斯治理效能；采用综掘装备；改革巷道支护。以此来提高掘进效率。高度重视煤质工作。从工作面设计开始，推行全员、全过程的煤质管理。加强机电设备管理。降低材料、电力等消耗，控制成本。贯彻工资分配向生产一线倾斜的原则，采掘修、井下辅助、地面后勤服务分配比例按3：2：1安排，采掘修职工完成效率后工资测算达8万元。关于严格考核的问题，主要有三点内容：第一，分月下达生产经营指标（分月指标总和不低于全年总指标），使计划更加符合各单位的实际；第二，对于由于经营原因造成工资不能满足需要的单位，如需借工资，则实行“风险抵押金”制度，由借资单位班子成员缴纳借资额10%的风险抵押金；第三，对于一个月未完成生产经营计划的，公司约谈单位班子成员，两个月未完成的，给予黄牌警告，三个月未完成的，进行诫勉谈话和组织处理。
四是加快新矿区建设、老矿区技改和选煤厂扩能施工进度，使之尽快投产。目前，全公司在建煤炭主业重点项目为11个，分别是：文家坝一矿、文家坝二矿、肥田矿、马场矿、玉舍东井、米箩矿、老鹰山矿技改、大湾中井技改、那罗一二采联合布置、汪选厂450万吨扩能技改、二选厂450万吨扩能技改。这些项目经过几年的基本建设，绝大多数项目已到了接近投产的关键时期。要求采取多种措施加快进度，在未来三年内使水矿煤炭产能达到3000万吨规模，其中2014年文家坝一矿首采工作面9月15日形成。米箩矿和东井矿经过安全整改后，今年安排有45万吨和27万吨的产量计划。另外，大湾西井近期也有望恢复生产。
五是积极推动煤化工产业发展。煤化工板块是水矿发展战略中极为重要的一环，也是影响整个企业经营成果的关键所在。今年主要做好三件事：第一，抓住甲醇市场价格回升的有利时机，尽快完成中水回用深化处理项目，加快设备、系统检修进度，确保4月份实现化工装置开车复车，同时抓好经营管理，实现减亏、力争消亏；第二，积极引进优强企业，实行股权合作经营，盘活水泥厂资产；第三，发展以“煤、焦、气、化”一体化为工艺路径的大煤化工，全面参与六盘水循环经济示范园区的建设。
六是支持其他相关产业板块的发展。恒利物流公司确保完成产值60亿元，力争80亿元，同时要建设红桥物流商贸园区。成立支护装备公司。创造条件筹建“三大中心”：以安和公司为基础，建立煤矿科技研发中心；以救护大队为基础，建立区域矿山救援中心；以技校为基础，建立区域职业培训中心。新建业、房地产、群联公司、康宁大众、总医院、西南天地、机械公司、宏通公司、矿灯公司等单位，都要解放思想，深化改革，发挥自身优势，“服务于内，拓展于外”，谋求更大的发展。
七是扎实开展党的群众路线教育实践活动。开展这项活动，是党中央的重大战略部署，也完全符合我们水矿集团的实际。从第一批活动的情况看，态度之认真、内容之深刻、要求之严格，都是前所未有的。从去年到最近，我们水矿本着“早准备、早部署、早见效”的指导思想，已经开展了初步的工作。作为全年的一项重点工作，我们一定要抓紧抓好。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、廉洁”为主要内容，以各级班子和领导干部为重点，把贯彻中央八项规定作为切入点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，使教育实践活动取得实实在在的效果，让职工群众满意。教育实践活动要体现企业特色，围绕推动企业生产经营和改革发展来开展，并以此作为重要检验标准。
四、完成职代会确定的经营目标和各项工作任务，关键在真抓实干，关键在全体职工的共同奋斗
第一，要解放思想，转变观念，把集团公司形成的重要理念贯穿到生产经营的全过程。如：“经营统领生产”、“态度比能力更重要”、“把设备当人看”、“算了干，而不是干了算”、“不执行不落实，就是失职渎职，就是最大的隐患”、“抓不好煤质、没有经营观念，抓不好掘进、没有准备观念就不是好矿长、好书记”等等。
第二，要有“激情创业”的精神状态。激情是一种生存状态，是一种工作态度，是一种人生责任，更是社会发展的力量源泉。面对2014年水矿极其艰巨繁重的经营任务，面对数万职工及其家庭的殷切期望，充满激情地干事创业，则是我们每一位干部职工的职责所在，决定着我们的事业的成败。
第三，要有扎实的干部作风。要有实事求是、一切从实际出发的思想作风；事不过夜、雷厉风行的工作作风；一抓到底、不达目的决不罢休的认真作风；敢于碰硬、不怕得罪人的较劲作风；打破旧的束缚、勇于自我否定的创新作风；一切为了职工、一切想着职工的为民作风；廉洁自律、率先垂范的廉政作风。
第四，要有严格的考核与奖惩。对于今年下达的各项指标，集团公司已经采取了自下而上、自上而下、反复调研的方法，充分考虑了各方面的实际情况，尽最大限度做到了“先进、合理、公平”，经过努力一定能够完成。因此，我们没有理由再强调客观，再“等、靠、要”。要严格按计划来组织生产经营，按计划来考核工作业绩，按计划来奖惩兑现。
第五，最重要的，要有水矿集团全体职工的共同奋斗。每一位员工，既是劳动者，又是主人翁；既是操作者，又是管理者。要忠诚企业，把企业兴衰与自身利益紧密结合；要忠于职守，立足岗位，出色完成岗位职责；要积极参加民主管理，履行和使用好对企业工作的知情权、参与权、监督权，为水矿的发展建功立业，为自身的发展贡献才智。
（二一四年一月二十二日）
