解放思想,首先我们要有思想。思想是一种认识,一种客观事物在我们头脑中认知的反映,并通过语言、文字、动作表达出来,是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习,才能形成自己的思想。不仅要学政治理论,提高自己的思想政治素质,更为关键的是还要学习业务知识,提高业务水平,将思想与行动统一起来。解放思想不是一句空口号,而是要落实到自己的具体行动上来,联系目前的实际工作。我觉得解放思想要从以下三个方面入手。
一、统一思想,充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重要性和紧迫性
解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线,是马克思主义的灵魂,是我们认识新事物,适应新形势,解决新问题的根本思想武器。三十多年来,中国改革和发展的历程就是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,不断探索创新,从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程,如果没有解放思想,实事求是,就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策,也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。
解放思想永无止境,求新求变的思想一刻也不能停止。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放,中国才迈入了民族复兴、国家强盛之路,迪庆和香格里拉才有跨越式的发展。思想是行动的先导,只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明,解放思想就能打破思想禁锢,激发工作活力,就能改进生产关系,解决先前落后的生产力。每次思想的大解放,都会冲破层层禁区,摆脱种种束缚,从而推动社会进步和事业的发展。从我县目前卫生事业的发展来看,既面临着乘势而上的大好机遇,又面临着很多的制约因素和巨大的竞争压力。在新一轮的医疗卫生体制改革中,我们是因循守旧、消极畏难,还是解放思想、迎难而上,将决定着我县医疗卫生事业是“脱颖而出”还是“掉队落伍”。通过学习我认识到,解放思想就是要统一思想,就是要把全县医疗卫生系统的思想统一到推进全县突破发展这个大局上来,通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。香格里拉县与先进地区在经济指标和社会发展水平上的差距,只是外在结果上的体现,而内在原因是思想解放、观念更新和工作思路上的差距,对于我县要实现跨越式发展,后者比前者显得更为重要和紧迫,这次大讨论活动就是我们打破这个思想瓶颈的有效方法。
二、突出工作重点,强化责任落实,力争用“六个突破”推动全县卫生工作
当前,香格里拉县卫生系统的现状是:乡镇医疗卫生人才匮乏,基本医疗条件差,医疗卫生资源总体不足和分布不合理,医疗保障覆盖面小,医疗费用上涨过快,医疗急救体系、卫生监督体系、疾病预防控制体系建设滞后,突发公共卫生事件应急处置能力较弱。新型农村合作医疗在运作中存在不少问题,大多数参合农民从这一制度中的受益面受限,广大群众的健康状况堪忧,有很大一层农民群众有病时应就诊而不去就诊,有的应住院而不住院,“看病难”、“看病贵”的问题没有得到根本性缓解。因此,下一步将始终坚持以解放思想贯穿工作全局,全面落实科学发展观,牢牢把握“突破发展”这一主题,进一步转变观念,转变作风,创新思路,创新方法,创造性地开展工作,力争取得“六个突破”:
一是通过解放思想、更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放的力度。继续深入学习,深入查找差距和不足,坚持在解放思想中统一思想,真正树立敢于突破,敢担风险,敢于负责的态度,打破惯性的束缚,研究新情况,解决新问题,实现新跨越。加大全县医疗卫生机构思想解放的力度,督促全县医疗卫生机构按照有关要求,召开座谈会、讨论会,通过不同方式,深入学习研究,认真查找存在的差距和问题,制定相应的整改方案和措施,切实整改提高。从根本上转变医疗卫生机构只讲经济效益的观念,树立经济效益和社会效益同时发展的观念,转变卫生事业浓重的计划经济观念,树立医疗服务、疾病控制、保健监督职能相统一的观念,转变卫生事业单家独斗、各行其是的观念,树立政府投入与机构内部投入和利益多元化的观念。
二是通过解放思想,在队伍建设上实现新突破。目前香格里拉县卫生系统专业技术人员不少,但骨干人才不多,尤其是骨干医生人才显得非常匮乏。因此,一方面要通过积极创造条件,引进、鼓励万名医师支援乡(镇)卫生院,另一方面必须立足本县实际,通过多种渠道,加大对在岗人员的教育、培训,全面提高在岗人员的能力和素质,着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的卫生人才队伍,不断满足新形势的工作需求。同时要加强医院领导班子建设,努力提高管理能力和领导水平,真正把能干事、想干事、懂业务、会经营、善管理的能人选拔到乡(镇)卫生院长队伍中去,通过一位院长搞活一所医院。要积极推行人事制度改革,理顺人事管理体制,建立健全激励机制,严格考核奖惩,激发广大干部职工的干事热情和工作积极性。积极引导卫生系统全体干部职工树立艰苦奋斗、无私奉献的精神,自强不息、坚韧不拔的精神,锐意进取、与时俱进的精神,浩然正气、执政为民的精神,保证各项工作快速发展。
三是通过解放思想,在基础设施上实现新突破。当前和今后一个时期,国家、省、州关注民生加快卫生事业发展的政策和项目非常多,党中央、国务院的各项惠民政策,省委、省政府的民生八大工程、农村村级社会事业公共设施统筹建设等项目,涵盖范围广,重点项目多,涉及资金大,而且都明确要求向贫困地区倾斜,这为我们的发展带来了千载难逢的机遇。要协同各部门的领导积极跑州进省,千方百计向上争取卫生院危房改造、村卫生室建设等项目,从根本上缓解财力匮乏问题。加大与各级各部门的联系,把握政策,灵通信息,努力使上级的项目优先布点在卫生系统,资金优先投入在卫生系统,为全县卫生事业发展注入强大的发展活力。
四是通过解放思想,在加快卫生事业发展上实现新突破。卫生工作任务繁重,因此必须突出重点、真抓实干、确保成效。卫生工作要以实现“人人享有基本医疗服务”为目标,加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系,努力形成以城市为中心,农村为重点,社区卫生服务为基础,适合人民群众健康需求的新型城乡医疗卫生服务体系。转变求稳怕乱、怕激化矛盾的思想,树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。通过各级各部门的共同努力,确保卫生事业整体工作有序推进,重点工作取得突破。加强对农家卫生室和农家卫生员的管理和培训,逐步理顺执业化管理和农家卫生员的待遇,使之改善服务水平,解除后顾之忧。
五是通过解放思想,在新型农村合作医疗的运行和管理上寻求新突破。党的十七大以后,党中央国务院确定在原有的基础上再增加补助40元,省级补助40元,农民自己出资20元,这充分体现了国家对新型农村合作医疗的关心和支持,但实际运作效果还不太理想。比如基层基本医疗条件差,设备陈旧,技术力量薄弱,很难满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。就目前广大农民的收入水平和医疗管理现状,如果没有政府等公共部门的大力支持,仅靠农民完全自愿参加是难以提高群众参合积极性的。加之管理体制不顺,运作成本高等因素,需要认真加以解决。为此,政府应进一步加大对农村医疗保障体系的转移支付,突出政府及公共职能部门的责任;探索和完善手续简便快捷的报账方式,通过调研建立手续简便的报账方式是让农民相信并积极参加新型农村合作医疗的重要条件。
六是通过解放思想,在构建和谐医患关系上实现新突破。要结合政府职能转变的要求,增强依法行政意识,改善服务态度,提高服务质量,切实加强医德医风建设,狠抓党风廉政建设,促进行业作风,构建和谐医患关系,树立卫生行业良好形象。坚决克服在一些问题的处理上存在“畏难”的思想、谨慎有余、怕担风险,部分医疗机构在一些重大问题上存在推脱责任、推诿塞责、推卸责任,使医患矛盾、干群矛盾进一步加深,民营医疗机构存在“轻发展、松管理、差服务”的现象。
三、营造良好的舆论氛围
要进一步增强政治责任感,把解放思想大讨论活动作为当前的一项重要工作,由支部的主要领导亲自抓,精心组织、周密安排、分类指导,认真总结成功做法和经验,积极培育和推出典型,做好各阶段的总结。通过横幅、标语、板报、宣传厨窗等营造解放思想大讨论活动氛围,充分利用新闻媒体、各种培训班、讲座等,全面展示这项活动带来的新思路、新举措、新进展、新成就,生动翔实地展现卫生系统干部职工加快卫生事业发展的饱满热情和崭新风貌,在卫生系统形成解放思想、开拓创新的生动局面。同时加大督促力度,经常性地检查了解活动开展情况,及时发现和解决问题,防止形式主义和走过场,确保“解放思想大讨论”活动与工作两不误、两促进。