上至国家，下到各个地方和企业，都在制订“十二·五”规划。中国烟草业不例外，在国家烟草专卖局出台“532”和“461”品牌发展规划后，各工业企业结合自身状况制订企业发展战略，纷纷提出了未来一段时间各自宏伟的品牌发展目标。战略是蓝图，规划是愿景，但终究不是事实。那么，如何才能实现宏伟的规划，真正落到实处，已经成为各个工业企业决策者首当其冲需要解决的问题。很多企业在制定战略后，却发现缺少能够确保战略不折不扣执行的人才。正如杰克·韦尔奇在其出版的自传中第八章“远见”这部分提到：“口号和讲稿不会带来变革。变革的发生是因为你把正确的人放到正确的位置上促使它发生。先是人，接下来才是战略和其他事情。”
深化共识，营造人才优先的良好氛围
新时期，新规划，新征程，国家局明确提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，把“532”和“461”作为未来一段时期行业品牌发展的总体目标，这对行业各个层面的人才工作和人才队伍建设提出新的更高的要求。为确保实现“卷烟上水平”战略目标任务，就需要认清现状，查找不足。从总量上看，行业存在部分专业技术人才紧缺和员工总量规模实际较大的矛盾，结构性冗员和结构性缺员现象并存。人力资源配备与未来战略的匹配度不高，人才的梯次结构未能形成。特别是以高级管理人才、科技领军人才和学科带头人为代表的高层次创新型人才匮乏，行业急需的烟草育种、产品研发、减害降焦、装备制造、国际商务、资本运营、现代物流、信息技术、市场营销等专业技术人才比较缺乏，高技能人才明显不足。从人才整体素质和能力来看，与“卷烟上水平”不相协调，特别是经营管理人才“软肋”突出，具有类似国际商务、资本运营、现代物流、信息技术、市场营销等学科背景的专业管理比较缺乏。从人才开发工作来看，不少单位讲的是“人才资源是第一资源”，实际做的是“见物不见人”;讲的是把人才放在“战略地位”，实际做的是人才“略占地位”。人才资源开发投入不足，人才发展的体制机制还不够完善。
“卷烟上水平”，人才是关键。为此，国家局出台《关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要 全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》，提出人才工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针，紧紧围绕“卷烟上水平”，着眼行业未来发展，以高层次、高技能人才为重点，统筹推进行业各类人才队伍建设，全面提高行业人才发展水平，为实现“卷烟上水平”，增强中国烟草整体竞争实力奠定坚实的人才基础。
这就要求行业各级领导班子和领导干部深刻理解实施《人才规划纲要》的重大意义，自觉把思想和行动统一到行业对人才工作的重大决策和部署上来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，全面加强人才队伍建设，努力提高人才发展水平，营造人才优先的良好氛围，为实现“卷烟上水平”目标任务提供坚强有力的人才保证和智力支持。
精心操作，扎实推进人才规划工作
行业颁布中长期人才发展规划纲要，描绘了未来一段时期行业人才发展的宏伟蓝图，确立了人才优先发展的战略布局，人才工作站在了新的历史起点上，各级工商企业一定要把人才资源作为实现“卷烟上水平”的第一推动力。当前和今后一个时期，人才工作的重要任务是深入贯彻执行行业人才发展规划，制定科学的人才规划。
一是各级工商企业要摸清家底，深入调研，掌握人才总量、人才结构、人才素质等基本情况。
二是确立目标。结合行业发展规划，在科学预测的基础上，做好总体规划，细化各类人才队伍建设的近期、中期和远期目标，确保人才工作有正确清晰的努力方向。
三是创新人才开发工作。抓住人才工作的突出矛盾和问题，研究制定具体策略，尤其针对管理人才、技术人才、技能人才队伍，提出相应的人才培养对策。围绕“卷烟上水平”的行业战略任务，突出重点，抓住关键，着力解决好行业发展的人才急需短期问题，提出切实有效的核心业务人才队伍培养策略，制订切实可行的措施。
四是创新人才工作体制机制。行业改革发展实践证明，只要机制体制活，行业发展就充满活力。同样，人才工作也不例外。坚持解放思想、改革创新，统筹推进各类人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制建设，营造良好人才脱颖而出的环境，激发人才创造活力和创业热情。
五是注重人才素质能力提升。人才最终目的服务于“卷烟上水平”，关键是人才整体素质的提升，为行业可持续发展奠定基础。要充分挖掘内外部培训资源，多形式开展继续教育和职业教育，开展职业技能鉴定，推进技能大比武，在实践中锻炼人，在选拔中发现人才。
