2018年,我县的人口计生工作在县委、政府的正确领导和省市计生委的精心指导下,紧紧围绕省、市人口计生工作目标责任制的决策部署,建立和完善“依法管理,村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制,强化责任,狠抓落实,圆满完成了省市县下达的各项指标任务,为加快建设美丽幸福新营造了良好的人口环境。
(一)人口控制指标完成良好。
根据人口统计数据显示,截止2018年9月30日,全县总人口414703人,出生人口3712人,出生率8.99‰,其中计划内出生3343人,常住人口符合政策生育率为90.06%。死亡人数2138人,死亡率5.18‰,人口自然增长率3.81‰。
(二)超额完成主要经济指标。
2018年县委、县政府下达我局招商引资任务3000万元,现已上报3050.56万元,待考核办审核认定。年初确定任务1600万,现已完成1600万,占任务数的100%。年初确定任务188万,现已完成中央:221.45万、省级:168.68万,已被认定390.13万,占任务数的200.7.%。
(三)坚持依法行政,加强案卷规范评查工作。依法及时为群众办理生育相关证件、证明。
今年,人口计生局进一步强化了对违法生育人员案件的查处,坚决做到“违法必究”,切实维护计划生育法律法规的严肃性。在确保执法主体合法的前提下,对执法的程序和法律文书进行了统一规范,严格执行统一的《自由裁量权》标准,确保执法程序合法,避免“人情”执法,力求执法公平、公正,规范行政执法档案管理工作。截止9月底,完成行政执法案件668件,发放单独两孩《生育证》14本。在规范行政执法的同时,严格落实社会抚养费“收支两条线”管理的工作要求,确保资金规范运行,并进一步加大对违法生育行为的清理工作,切实维护人口和计划生育法律法规的严肃性。
(四)全面落实计划生育利益导向机制,完成计划生育家庭各项奖励资金申报工作。
按照客观、公正、公平、透明的原则,通过申报核实、张榜公示、审批复核等程序,全面落实计划生育奖励优待政策。2018年申报养老补助 825人,其中独男 390人,独女435 人。申报特别扶助对象98人,其中子女伤残 10 人,子女88人死亡。申报独生子女高考加分 42人,独生子女中考加分130人。申报合作医疗10762人,其中:独生子女父母 5272 人,独生子女1542人,双女绝育父母3948 人。申报XX市低保家庭 1133 户。
(五)稳步开展免费孕前优生健康检查工作。
优生健康检查目标人群2800对(5600人),录入率100%;通过县、乡、村共同努力,截止9月30日,全县完成国家免费孕前优生健康检查人数为5945人,完成市下达目标人群任务5600人的106%。开展技术鉴定及免费叶酸服用工作。2014年10月1日-2018年9月30日,全县新增叶酸服用人数3424人(应服用人数3512),服用率97.5%,完成市下达目标人群任务3400人的100.7%。加强对手术常规、医疗文书等质量规范执行的督查力度,提高依法服务水平。建立防范“两非”行为长效管理制度。县人口计生局、公安局、卫生局、食品药品监督管理局、妇联五部门联合下发了《回族彝族自治县集中整治“两非”专项行动实施方案》,明确了集中整治“两非”专项行动的工作目标、工作内容和工作重点。从2014年10月至2014年5月,共出动车辆92车次,人员338人次,检查单位279个,重点检查b超室工作人员。检查未发现“两非”违法行为,所检查单位b超室均设置“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要选择性的人工终止妊娠”标识。
(六)深入推进“阳光计生行动”,开展好“三评”活动。
为加强人口计生系统行风建设,切实转变工作作风,规范行政执法行为,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,进一步密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,提升人口和计划生育整体工作水平,根据市计生委相关文件精神,人口计生局在11个乡镇(街道)、园区开展了“请流动人口评计生”和“请农民兄弟姐妹评计生”和“下评上”活动。群众满意率达100%。
(七)进一步加大计生宣传教育力度,巩固完善生育文化示范村建设。
一是是抓常规性宣传和利用元旦、春节、“三下乡”、“3、8”妇女节、“5、29”计生协会活动日、“7、11”世界人口日等开展宣传活动,全县上下统一行动,广泛开展中央《决定》和“一法三规”一条例等法律法规和优生优育、生殖保健服务等宣传,2018年全县共设点宣传148次,广播宣传349次,利用“二查、四查”服务开展宣传48次;受教育面达95%以上。二是优化人口计生户外宣传环境,营造浓郁宣传氛围。在全县城乡街道、交通要道、村庄等人员集中地方书写比较醒目规范、温馨和谐的标语300多条。制作以人口和计划生育方针政策、法律法规、优生优育、人口文化等内容的户外宣传牌30余块。三是是狠抓宣传品的制作发放工作。改进宣传品设计、制作、发放等各个环节,从有限的经费中挤出资金,定制并发放各类宣传品24万余份,共投入宣传经费20余万元。宣传品入户率达95以上。四是按照 “五个一”和“八个有”的标准,积极筹建8个生育文化村,引导广大群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。其中,仁德街道东发社区生育文化小广场做为“XX市生育文化广场”示范点项目,为我市生育文化宣传阵地拓展起到了示范带头作用。通过宣传阵地建设,引导广大群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。
(八)做好流动人口计划生育管理服务工作。新创建一个流动人口计划生育信息化服务管理示范社区(村)。
2018年全县流动人口29445人,流入我县的有3354人,其中育龄妇女1403人,持有婚育证1193人,持证率达85%,流出本县的有26091人,其中育龄妇女8608人,持有婚育证6467人, 持证率达75%。清理清查流动人口11486人次,持证3405人次。信息反馈963人;信息录入2960人。上门为流动人口免费发放计划生育相关宣传品4520人次,发放宣传品3次,价值3.5万余元。在工作中一是充分利用全国流动人口信息交换平台padis、XX市人口和计划生育pp管理系统及时掌握流入、流出人口信息,发协查通报。与周边有流动人口省、市、县签订双边管理协议书,利用信函、电话与户籍地、现居住地了解个案情况。二是清理清查及时掌握流入流出情况,建立好流动人口基本信息台账、收集数据、整理录入工作,确保辖区内流动人口底子清、情况明、真实、准确。三是积极做好流动人口的维权工作,有效的确保流动人口服务管理权利和义务真正落到实处。四是组织计生流动人口专管员参加信息平台的培训,逐步提高工作效率。同时开展关爱计生家庭及独生子女慰问活动,组织流动人口评先评优活动,参加各种节日活动等工作。五是以点带面开展工作。对仁德街道办的东发社区、月秀社区,特色产业园区的金所村委会,功山镇的攻山村委会实行流入人口示范点建设;对柯渡镇的柯渡村委会、新村村委会,七星镇的七星村委会,河口镇的营河村委会、海嘎村委会实行流出人口示范点建设。